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Kommunale Prüfung

Arbeitet die Verwaltung zweckmäßig und wirtschaftlich? Wie steht es um das kommunale Vermögen und wie setzt es sich zusammen? Diese und andere Fragen beantwortet der doppische Jahresabschluss. Er gibt sowohl Auskunft über die gegenwärtige wirtschaftliche Lage als auch über die zukünftige Entwicklung der Kommune. Für die kommunale Rechnungsprüfung entsteht hierdurch ein neuer Ansatz: Nicht mehr die Ordnungsmäßigkeit von Zahlungsvorgängen steht im Mittelpunkt, sondern die Frage, ob die im Haushaltsplan gesteckten Ziele mit den zur Verfügung stehenden Mitteln erreicht wurden.

Wann von der Kameralistik auf die Doppik – oder die erweiterte Kameralistik – umgestellt wird, liegt in der Verantwortung der einzelnen Bundesländer. Unsere Grafik zeigt, wie die einzelnen Bundesländer ihre Übergangsfrist planen.

Im Fokus: Der risikoorientierte Prüfungsansatz
Rechnungsprüfer stehen vor neuen methodischen und fachlichen Anforderungen. Dabei haben sie den großen Vorteil, dass sie auf die Erfahrungen von Wirtschaftsprüfern in Sachen Jahresabschlussprüfung zurückgreifen können. Software-Lösungen für die kommunale Jahresabschlussprüfung, die sich an denen der Wirtschaftsprüfer orientieren, bieten eine erhebliche Arbeitserleichterung. Sie erlauben eine systematische und effiziente Umsetzung des neuen risikoorientierten Prüfungsansatzes.

Von der Zufallsprüfung zur Systemprüfung
Was den geprüften Dienststellen unendlich erscheint, ist tatsächlich begrenzt: Die dem Rechnungsprüfer zur Verfügung stehende Zeit. Datenanalysesoftware erleichtert und beschleunigt die Suche nach Unrichtigkeiten, Verstößen oder dolosen Handlungen innerhalb großer Datenmengen. Dezentral gehaltene Daten können innerhalb kürzester Zeit zusammengeführt, abgeglichen und Gemeinsamkeiten und Auffälligkeiten festgestellt werden.

Der VERPA-Prüferarbeitsplatz
Um den besonderen kommunalen Ansprüchen bei der Prüfung doppischer Jahresabschlüsse gerecht zu werden, entwickelten die VERPA und Vertreter der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Rödl & Partner den „VERPA-Prüferarbeitsplatz“. Gemeinsam mit der in der Wirtschaftsprüfung bewährten Software AuditSolutions bildet dieser Prüferarbeitsplatz die Basis der Software-Lösung AuditSolutions für Kommunale Prüfung. Nachdem sich die Lösung in NRW bewährt hat, wird sie nach und nach auf die verschiedenen Gesetzgebungen der anderen Bundesländer angepasst.

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